Niezgodność z prawem działania lub zaniechania organu władzy publicznej jako przesłanka odpowiedzialności odszkodowawczej Skarbu Państwa

Opis

Zagadnienie odpowiedzialności odszkodowawczej Skarbu Państwa z tytułu szkód wyrządzonych przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie organów władzy publicznej w sferze imperium jest żywo dyskutowane w polskiej doktrynie prawa. Wyrażane są w niej jednakże poglądy przeciwstawne, i to w kwestiach o pierwszorzędnym, zasadniczym znaczeniu. Orzecznictwo sądowe w wielu kwestiach pozostaje niestabilne. W tych warunkach pewne uporządkowanie stara się wprowadzić zarówno ustawodawca, nowelizując uchwalone przez siebie wcześniej ustawy, oraz Trybunał Konstytucyjny i najwyższe instancje sądowe: Sąd Najwyższy i Naczelny Sąd Administracyjny, dążące do wypracowania stałej linii orzeczniczej w poszczególnych sprawach związanych z odpowiedzialnością odszkodowawczą. Waga tej problematyki, jak i rozbieżności interpretacyjne w odniesieniu do zagadnień o fundamentalnym znaczeniu, uzasadniają podjęcie wysiłku ustalenia aktualnego stanu nauki prawa oraz orzecznictwa sądowego w odniesieniu do jednej z p